“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。”
自2022年以来，诸城市人大常委会瞄准“人大联系代表全路径覆盖”发力，创新“双联”变“三联”，实行专委会对口联系行业代表小组；瞄准“代表联系群众全渠道打通”发力，组织人大代表“进”网格，拓展代表线上线下履职平台和载体；瞄准“码上公开议题全方位议事”发力，创新打造“民意码上聚”基层样板，使人民当家作主更具体、更现实地体现到人大履职全过程。
“线上+线下”直达基层
走进诸城市昌城镇车家道口村，家家户户房顶上一排排的光伏板引人瞩目。借“光”发电，坐享红利，每户居民每年保底收益2000元左右。推广光伏发电提高群众收益，离不开人大代表的“码上议事”。
2022年，昌城镇党委决定进行整村光伏建设试点，对于这项工作，村民心有顾虑。昌城镇党委书记冯玉建建议，由镇人大主席团组织代表广泛征集群众意见，并进行“码上议事”，群策群议解决问题。不少无法当面提出建议的村民，通过“人大代表履职通”小程序的“民意码上聚”模块，反映疑惑和诉求。最终，车家道口村81户村民同意安装光伏板，安装户数占比达到了89%，该村还成为“光伏示范村”。
2022年以来，诸城市人大常委会开展人大代表进网格活动，将1309名驻诸代表下沉到全市1690个网格。线下建成126个人大代表“家站点室”，线上建成1332个“云工作室”，城里乡村、大街小巷贴满了“我要找代表，代表码上见”二维码，使人大代表履职之根深植人民群众沃土。在此基础上，该市创新培育“民意码上聚”工作机制，征集各方面议题组织代表“码上议事”，有力促进了基层民主活力提升和经济社会高质量发展。
“人大+产业链” 聚焦发展
高新片区是诸城市汽车产业的聚集地，现有汽车零部件、专用车改装企业 146 家，职工近万人，配套产品 3000 多种。去年7月份，诸城市人大代表、山东舜晟冲压科技股份有限公司董事长王宝山向高新人大代表之家申请开展汽车产业链高质量发展“码”上议事。他从“制约汽车产业链发展的痛点是什么”等两个方面，广泛征求业内人士和群众的意见建议。不少企业负责人、职工在“码”上留言中建议，成立一个片区汽车产业链议事机构，交流生产销售等各方面信息，共同应对市场变化。
谈到开展“码”上议事的初衷，王宝山坦言，高新片区汽车产业企业人大代表不少，如果成立一个汽车产业链专业代表小组，将学习、交流、调研、视察等形式有机结合起来，将有利于汽车产业发展。他的想法得到诸城市人大常委会和高新片区的大力支持。两个月后，由10名代表组成的汽车产业链专业小组和代表议事厅正式成立。
“党委中心工作部署在哪里，人大的力量就汇集在哪里”。诸城市人大常委会在常态化“双联”（常委会组成人员联系代表，代表进网格联系选民群众）的基础上，创新推出“第三联”：专门委员会联系行业代表小组。
目前，诸城1309名各级人大代表成立动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控五个行业小组，并下设汽车、服装纺织、预制菜产业等若干专业小组，每个行业代表小组采取“人大+产业链”模式，由专门委员会和行业代表小组共同联系指导，集中各领域、各行业代表的智慧，对事关五个高质量发展的重点工作分线进行助力推进。同时，诸城市人大五个专门委员会分别对口联系指导五个行业代表小组，进一步拓展代表参与专委会工作的广度和深度。
“人大+工会”协同联动
“厂区离市区较远，自己开车上下班费用较高，希望公司牵头联系，组织居住较近、上下班时间基本相同的职工拼车。”在工会人大代表之家，山东省人大代表、新郎希努尔集团有限公司制版师刘剑收到不少一线职工反映的拼车问题。
原来，企业的产业园距离城中心十多公里，一些不方便坐班车的职工，每天开车上下班，一个月单是油费就得600多元，收到建议后，刘剑第一时间上报集团行政部，行政部与公司工会立即调研排查，最终为90多名员工找到了最近的拼车对象，通行费用大大减少。
“看到职工提出的建议被采纳，职工的烦心事、愁心事得到很好解决，心里很高兴，也很有成就感，履职的积极性更高了。”刘剑说，有了工会人大代表之家这个平台后，她可以经常与职工见面，大家也可以扫描二维码，在线上随时向她反映问题。
今年3月份，诸城市人大常委会在新郎希努尔集团成立了工会人大代表之家，指导全市企业工会的人大代表开展活动；同时，还在新郎希努尔集团、福田汽车诸城厂区等职工人数较多的企业，设立了若干工会人大代表联络站，组织代表进工会网格联系职工群众。
“工会人大代表之家的建立，一方面可以充分发挥基层工会组织点多面广、职工群众基础深厚的独特优势，把人大工作直接延伸到一线职工群众，便于代表在‘接地气’中听民意、察民情；另一方面可以依托人大的监督职能，对涉及职工权益的问题，从不同途径、不同层面提出意见建议进行解决，为维护职工合法权益提供更为坚实的保障。”诸城市人大常委会党组成员、办公室主任董茂强说。
