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【人民权利报】为人民守好“家底儿”——罗庄区人大常委会数智助力“四化同步”监督模式

作者:杨海滨 胡欣   来源:人民权利报  时间:2023-07-19

编者按:为推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,大力宣传人民代表大会制度,深入挖掘各地人大工作创新经验,近日,省人大常委会研究室组织中央驻鲁和省直有关新闻媒体,先后赴潍坊市潍城区、诸城市、青岛市黄岛区、临沂市罗庄区开展集中采访活动。本报推出《数智赋能人大工作创新》专题报道,生动展现数智赋能人大工作高质量发展的山东实践。

国有资产监督改革、虚拟“公物仓”、人大代表营商监测点、“一网五平台”……罗庄区人大常委会围绕数智支持人大工作不断探索新方法、新途径,推动全区人大工作整体水平不断提升。

建设虚拟“公物仓” 国资管理精细化

国有资产监督是人大的一项重要职责。罗庄区人大常委会探索“规范化”构建制度体系、“刚性化”开展国资监督、“信息化”搭建监督平台、“多维化”加强监督管理的“四化同步”模式,将人大监督与审计监督、纪检监督、巡察监督紧密结合,使国有资产监督进一步加强,国有资本得到保值增值,国企改革深入推进。

“我们创新建立审计监督与人大预算联网监督、国有资产监督协同机制,将审计查出问题信息数据全部纳入人大常委会预算联网监督平台,明确信息报送内容、报送方式及要求,建立人大与政府审计信息共享平台,提高监督的针对性和有效性。”罗庄区人大常委会主任、党组书记彭有聚介绍说。

2020年4月,区人大常委会搭建国有资产监督与预算联网监督的信息化平台,拓展网络监督新实践。以省人大预算联网监督系统为依托,研发“国有资产监督”嵌入式应用模块,初步实现了国有资产的信息共享,增强了监督的时效性,促进了资产规范管理。

与此同时,将罗庄区财政虚拟“公物仓”纳入该平台,对闲置、超编、超标配置的资产,纳入“公物仓”统一管理、统一调配、统一处置。委托专业机构完善国有资产信息网上查询、分析预测、风险预警等功能,进一步提升国有资产精细化、信息化管理水平。

截至目前,已妥善处置国企资产5770万元,盘活10.4亿元;化解历史遗留问题,为企业回收资金4.95亿元,划入房产面积3.94万平方米、土地2.04万平方米,明确资产、资金、股权权属7016万元,实现经济效益和社会效益双赢。

人大权威监督 护航政府审计


如今的工农兵俱乐部成为临沂市新晋的“网红打卡地” 

宛转悠扬的柳琴戏,令人神往的老电影,年轻的姑娘小伙们……走进工农兵俱乐部,仿佛一下子回到了过去。这里是罗庄公社旧址,也是罗庄区发展的起点。而就在不久前,这里还堆满了各种垃圾、建筑材料,尘封在人们的记忆当中。

2020年,罗庄区审计局在对政府资产进行全面审计时发现,工农兵俱乐部年久失修、损失严重,提出了科学保护、合理利用的审计整改意见。区审计局副局长杨振稳说:“当时的情况是,工作很难推动,由于牵扯到很多部门单位,我们往财政局、文旅局、街道、社区等部门机构不知跑了多少趟。”

“就在去年,罗庄区人大常委会对这一问题整改工作进行了持续跟踪监督,将人大监督的权威性和审计监督的专业性有效结合,对相关部门下达整改意见,限定整改工作时间,促进部门间的协作,从而有力推进审计查出问题整改工作开展。”杨振稳说。

罗庄区人大常委会运用特定问题调查刚性监督方式,协调区、镇街、社区三级力量联动开展整改,并持续跟踪监督,经过两年的监督推进,罗庄区工农兵俱乐部最终完成华丽蜕变。

如今的工农兵俱乐部重新焕发勃勃生机,成为临沂市新晋的“网红打卡地”。据罗庄社区居委会主任于印亭介绍,今年“五一”及端午节期间,俱乐部每天的游客接待量达10000人次。从无人问津到人声鼎沸,老国有资产的盘活过程,有力见证了罗庄区人大常委会履行人大国有资产监督职能的成效。

布局营商监测点 用好“一网五平台”


7月10日,山东盛阳集团会议室正在进行营商环境监测点座谈会 

7月10日上午,山东盛阳控股集团会议室正在进行营商环境监测点座谈会,临沂市工业产品创新展览中心规划鸟瞰图出现在投影屏幕上,吸引了所有人的目光。

区人大常委会紧密结合经济工作,在建设代表与群众联系的网格化站点中,创设了“人大代表营商环境监测点”,直击企业发展痛点。

山东盛阳控股集团作为临沂市人大代表营商环境监测点之一,能够为周边40多家规模以上企业、170多家中小企业提供服务。

“监测点从成立以来,已经把十几条建议直通上报给市、区人大常委会,解决了材料产业转型升级难点、园区发展政策配套等问题,给企业发展创造了良好的营商环境。”罗庄区人大代表、山东盛阳控股集团副总裁王公柱说。

截至目前,罗庄区50多家代表营商环境监测点共收集整理企业生产、经营过程中出现的问题建议120余条,为企业解决问题40个,助推区委、区政府出台了6项支持企业发展的政策。

记者了解到,在罗庄区,还有很多数智赋能人大工作创新的经验和做法。区人大常委会创新开发建设多端合一的人大网站、代表建议办理平台、网上代表联络站、网上营商环境监测点、网上立法调研点、网上社情民意观察点“一网五平台”,为代表提供系统、全面的一站式履职平台。目前,该系统得到了临沂市人大常委会的充分肯定,决定由市里统一升级、管理,现已完成系统构建,即将在全市推广使用,成为临沂各级人大“智慧人大”统一平台。

 

记者手记:

夏日炎炎,蝉鸣阵阵,万象繁盛……五天奔赴四地,行程千余公里,我们一路走来,看到了全省各地人大适应时代发展,借助“数智”力量,加强信息化、智能化平台建设,将现代技术与立法、监督、代表履职等人大工作相结合的成果,其所展现出的工作亮点与创新经验令人目不暇接。

在潍城区,通过”码上见代表”平台,居民齐辉关于向阳路改造的愿望得以实现;在诸城市,大屏幕上实时滚动着遍布全市的人大工作动态大数据;在黄岛区,每一个街道、社区都能看到数字化、智慧化应用设施,让普通群众的声音能够通过这些“窗口”参与国家立法;在罗庄区,虚拟“公物仓”收紧了国资的“钱袋子”,“四化同步”发力为人民守好“家底儿”。

数智时代,浪潮奔涌,变革之中蕴藏无限生机。科技力量拓宽了民主渠道、丰富了民主形式,走出了全过程人民民主的生动实践。

 

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