临沂市罗庄区褚墩镇人大代表之家专题代表议事会现场

7月10日上午，高温酷暑，在临沂市罗庄区褚墩镇人大代表之家，一场主题为推广秸秆综合利用“岭西模式”的专题代表议事会正在如火如荼地进行着。

说起“岭西模式”，现场发言的褚墩镇人大代表杨运广格外激动，“我们岭西村合作社打破了村民自耕自种自收的传统种植模式，借助资金、技术、机械等优势，统一耕种、统一管护、统一收割，实现农作物秸秆资源高效循环利用，不仅大幅降低了生产成本，减少了大气污染，还让村民得到了分红，今年我们又带动两个周边村发展这种模式……”

别看这场基层的“圆桌会议”只有10人参会，他们可是由人大代表、选民群众和区政府相关部门工作人员以及涉及企事业单位负责人等共同组成。大家围坐在一起，面对面议事交流，当场解决群众难题。

“我们褚墩镇人大是最先在乡镇层级推行代表议事活动的，现在这种模式已经在全区推广。”会议间隙，罗庄区人大代表于洋接受海报新闻记者采访时说，从会议现场效果看，村民所提问题当场就得到了回应。

罗庄区人大常委会党组书记、主任彭有聚进一步解释说明，议事时，代表和政府职能部门是主体，以代表问、部门负责人答的形式进行。对不能当场解决的问题，要现场承诺解决时限，对久拖不办、群众不满意的进行现场询问，督促其尽快解决。议事活动结束后，针对当面未能解决的议题，区、镇人大及时汇总整理代表意见和建议，形成书面材料，以代表建议的形式转政府办理。政府部门需要时间推进的，要排出节点尽快解决；受客观条件限制不能推进的，要向代表解释清楚，争取从其他角度予以缓解或变通。

据了解，自开展代表议事活动以来，罗庄区、各街镇人大共召开代表议事会76场，190余个问题得到及时回应与解决落实。2022年，临沂市人大“代表议事会”现场会在罗庄区召开，推广罗庄经验。

山东盛阳集团营商环境监测点座谈会现场

山东省人大代表、盛阳集团董事长 徐明华

就在这场会议召开的同时，在山东盛阳集团营商环境监测点，来自罗庄区循环经济产业园的11家企业代表，正在围绕“建设工业产品展销中心”等议题展开讨论。

营商环境监测点是罗庄区人大工作的一大特色。去年，临沂市人大常委会在市人大代表担任法人、主要负责人的企业设立营商环境监测点，让人大监督直达营商环境第一线，着力解决影响制约营商环境痛点、难点、堵点问题。

“营商环境监测点重点在于发现问题、解决问题。”山东省人大代表、盛阳集团董事长徐明华介绍，罗庄区属于工业聚集区，他们企业周边有几千家规模以上企业，每家企业都有自己的展览馆，点多面广比较分散，没有形成合力，而他的企业在发展过程中遇到的最大痛点在于销售。

“我们公司去年产值160多个亿，光采购就有100多个亿，如果我们需要的产品都能在临沂本地采购的话，至少可以节约8亿元-10亿元。”徐明华说，如果要优先采购本地产品，只有一个办法，就是集聚本土企业力量，共同打造一个集产品展览、新产品发布、产品研发等为一体的综合性展销中心。于是，他提出打造人大代表营商环境监测点，通过这个平台，充分反映各种类型企业生产经营中遇到的不同问题，“既为企业发声，又为政府解决产业政策落地，让企业安心搞生产经营。”

改造完成后的工农兵俱乐部

在罗庄区，还有更多看得见、摸得着的人大工作创新经验。

此次媒体记者采访，在罗庄区采访的第一个点是位于罗庄村罗城路路北的工农兵俱乐部。这座承载着“红色记忆”的欧式建筑建于1957年，当时是当地最大的文化娱乐场所，也是原临沂市矿务局和地方政府文化发展史的见证。随着时间的推移，历史的变迁，工农兵俱乐部年久失修，损坏严重，直至废弃。2014年被确定为第四批市级文物保护单位。2020年，罗庄区审计局在对政府资产进行全面审计时，发现其文物资产修缮、保护等方面存在问题，便提出整改要求。

“可是，一开始很多工作我们根本推动不下去。”回忆起整改的过程，罗庄区审计局副局长杨振稳感慨万千，“当时牵扯到很多部门单位，我已经记不清在区委组织部、财政局、文旅局和街道、社区等来回跑了多少趟了。”

转机出现在人大的介入。2022年，罗庄区人大常委会对该项问题整改工作进行了持续跟踪监督，将人大监督的权威性和审计监督的专业性有效结合，实现二者深度融合、同向发力。2023年，工农兵俱乐部终于重焕生机，成为罗庄文化新地标。

说一千道一万，无论是探索国有资产监督改革，还是创新开展审计查出问题整改监督，抑或是创新拓展“代表议事会”活动，罗庄区人大工作从“点上经验”转为“面上开花”，最终还是要落到一个“实”字上。

“人民群众关心什么，人大就关注什么。”罗庄区人大常委会党组书记、主任彭有聚说，“我们坚持为人民用权、为人民履职、为人民服务，依法加强民生领域的工作监督，密切关注群众所急所盼，以踏踏实实的态度干出实实在在的成效。”