聚焦省人大常委会工作报告——

扎实推进立法修法工作，以良法促进发展、保障善治

1月24日上午，山东省十四届人大二次会议举行第二次全体会议，听取省人大常委会副主任、党组书记杨东奇作山东省人民代表大会常务委员会工作报告。

报告指出，2023年，省人大常委会召开常委会会议7次、主任会议20次，制定地方性法规、决定5件，修改法规10件，听取审议专项工作报告14项，开展执法检查6次、专题询问1 次，组织(含委托)代表专题调研、视察37次，依法审结代表议案25件、督办答复代表建议925件，全面完成各项任务，为新时代社会主义现代化强省建设作出了积极贡献。

省人大常委会认真实施新修改的立法法，坚持问题导向、 实践导向、目标导向，突出山东特色，扎实推进立法修法工作，以良法促进发展、保障善治。

加强重点领域新兴领域立法。增强立法的系统性、整体性、 协同性、时效性，以高质量立法服务保障高质量发展。制定黄河三角洲生态保护条例，筑牢黄河三角洲生态保护法治屏障；修改中小企业促进条例，依法破解市场准入限制、融资难融资贵、公共服务滞后等问题；出台食品安全条例，维护人民群众生命安全和身体健康；制定农村供水条例，坚持公益属性导向，保障群众喝上干净水、放心水；修改未成年人保护条例，全方位细化制度措施；修改职业教育条例，推动不同层次职业教育纵向贯通，创造公平就业环境；制定生物多样性保护条例，健全监管协调机制，在全国率先从陆海统筹角度构建生物多样性保护体系。

完善立法工作制度机制。 依据新修改的立法法，及时修改地方立法条例。创新推进立法工作专班建设，积极破解立法工作中的重点难点和争议问题。加强和改进立法听证工作，将立法听证会开进中小企业、开到基层立法联系点，未成年人保护立法听证会首次邀请未成年人参加。编制省人大常委会2023—2027年地方立法规划，充分发挥规划的统筹引领作用。多措并举推进基层立法联系点工作提质增效，常委会负责同志深入联系点征求意见，立法规划计划和每件法规草案都通过联系点广泛听取群众意见建议。

加强对设区的市立法工作指导。依法审查批准设区的市报批的法规 47件，推动各地加强“小切口”、精细化立法。召开全省地方立法工作会议，部署安排立法规划实施等工作，凝聚立法共识与合力。举办全省地方立法培训班，提升地方立法工作人员专业素养和能力，不断适应中国式现代化山东实践的法治需求。

同时，省人大常委会准确把握人大监督职责定位，聚焦实施黄河重大国家战略加强监督、聚焦推进绿色低碳高质量发展先行区建设加强监督、聚焦增进民生福祉加强监督、聚焦预算和国有资产管理加强监督、 聚焦法治山东建设加强监督，综合运用法定监督方式，着力推动法律法规全面有效实施，保证各国家机关依法行使权力，维护人民群众合法权益。

责编：王晶 徐榕悦