近期，齐河黄河国际生态城旅游度假区入选国家级旅游度假区，这是山东省首家沿黄国家级旅游度假区。度假区的前身，是占地63平方公里的黄河北展滞洪区。

1971年，国家为黄河防洪防凌建设了黄河北展区；1981年1月，齐河县人大常委会成立后，积极推动解决黄河北展区群众困难；2008年，国家取消了黄河南北展宽区防洪防凌的任务，北展区迎来发展新机遇。经过十多年的努力，昔日黄河荒滩变身为一座文旅新城，这其中，离不开县人大及其常委会、各级人大代表的履职尽责、担当作为。

持续监督发力圆梦“走出滩区”

1984年1月，齐河县第九届人大常委会第一次会议讨论总结八届人大常委会以来提出的关于解决黄河展宽区困难的建议，决定对群众困难情况进行调查。县人大常委会调查组深入黄河北展区，走村访户，撰写调查报告，连续三年向全国人大反映黄河北展区内群众困难。从1988年开始，国家每年拨款100万元左右帮助解决北展区内群众困难。

1989年5月，县第十届人大常委会第十五次会议听取审议县政府关于黄展区国家拨款使用、黄河滩区扶贫等有关情况的报告。1990年，县人大常委会会同县政府、县政协对展区内群众的实际生活情况进行拍摄记录，写成专题报告，是年5月专程到黄河水利委员会，1991年1月到水电部，反映黄河北展区群众困难问题。水电部和黄河水利委员会通过观看录像、听取汇报，了解到实际情况，决定拨款130万元给予扶持，同时决定重新立项给予解决，于1992年7月一次性拨款1100万元，分三年解决齐河段展区遗留问题。

1993年10月，县人大常委会组成人员到沿黄7个乡镇黄河滩区村庄视察时了解到，黄河滩区生产发展缓慢，群众生活贫困，人均收入远远低于全县农民平均收入水平，提出了给黄河滩区村庄制定优惠政策、免除水费水利粮、免除出外河工任务等三条建议。对此，县委县政府决定免除黄河滩区10村群众1993年秋季水费，从1994年起免除水费、水利粮和出外河工任务。1996年，齐河县制定实施了黄河滩区村庄搬迁实施方案，计划三年时间完成滩区内十个村庄搬迁工作。1997年3月，县人大常委会组织人大代表对黄河滩区村庄搬迁工作进行调研，在德州市第十三届人大第三次会议上，提出了《齐河县黄河滩区十村庄急需搬迁，请求全市人民帮助解决资金问题的议案》；是年4月，常委会视察黄河滩区村庄搬迁工作，发动机关干部捐款，支援黄河滩区村庄搬迁工作；是年5月，全市捐助460万元用于滩区村庄搬迁。1997年5月、1999年7月，县人大常委会先后听取审议了县政府关于黄河滩区村庄搬迁工作情况的报告，提出加强资金管理、加快施工进度、保证工程质量、做好新房分配和管理等审议意见，积极推动有关工作开展。

多年来，一直发挥着防洪防凌作用的黄河北展区，由于长期限制开发，成为一片生态原始、环境优美、空气清新、水质清纯的“处女地”。

用好重大事项决定权助推“华丽转身”

2008年7月，水利部办公厅、国务院办公厅相继下发文件，明确取消了黄河南北展宽区防洪防凌的任务，北展区迎来了发展机遇。

为推动黄河北展区高标准开发，县委县政府做出建设黄河国际生态城的决策，于2010年4月成立黄河国际生态城管委会。此时，面对地下蕴藏的丰富煤矿资源，齐河须尽快做好“选择题”。于是，县人大常委会组织人大代表积极走访调研，委托有关部门从黄河大堤安全、经济社会发展需要、群众生产生活状况等方面对黄河北展区煤炭资源开发的可行性进行论证。2010年10月，县十五届人大常委会行使重大事项决定权，作出了《在齐河黄河国际生态城范围内严禁开采地下煤炭资源的决议》，为齐河未来的发展确定了方向，放弃在黄河国际生态城内开采煤炭资源，把齐河黄河国际生态城（北展区）打造成旅游休闲度假区和生态经济示范区。也正是这项决议，成为了守护黄河国际生态城健康发展的“法治利剑”。

为助力齐河融入省会经济圈，加快黄河大桥建设，县十六届人大常委会先后五次视察调研项目建设情况，及时提出意见建议，督促解决问题。2013年9月，国家发改委批准齐河黄河大桥项目可行性研究报告，是年12月，县十六届人大常委会作出决议，将黄河大桥项目建设资金纳入县财政预算管理，并组织人大代表认真做好群众工作，支持县政府建设高标准安置社区——望岱社区，解除群众后顾之忧，为黄河大桥建设提供稳定高效的财政保障和坚强有力的群众基础。

2018年5月16日，黄河大桥正式建成通车。此外，济齐公交开通、济聊高速齐河南和生态城出口通车，进一步拉近了齐河与济南的时空距离，带动黄河两岸发展。

齐河黄河国际生态城一角。（资料图片）

凝聚代表力量 守护“生态颜值”

齐河县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，注重发挥人大代表来自人民的优势，依靠代表力量，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。在省十一届人大一次会议期间，省人大代表魏洪祥领衔提出《关于将黄河北展区（齐河）旅游开发列入全省旅游总体规划及有关问题的议案》，随着议案的办理落实，2010年11月，齐河黄河国际生态城被批准为省级旅游度假村，大大拓展了黄河国家生态城旅游发展开发空间。

2022年换届以来，县十八届人大常委会对如何发挥人大作用促进黄河国际生态城高质量发展有更深刻的思考。围绕助力生命科学产业发展、加快发展新质生产力，县人大常委会探索“代表联络站＋产业链”的工作模式，把代表联络站建在产业链上，组建由全国人大代表、山东百多安医疗器械公司董事长张海军等14名人大代表为成员的生命科学混编专业代表小组，在齐河高新区建立代表联络站，加强学习交流、解决困难问题、打造创新平台，推动全县生命科学产业高质量发展。为护航黄河重大国家战略落实落地，县人大常委会整合司法相关领域21名市、县人大代表组建混编专业代表小组，探索建立人大司法监督“3＋1”联动工作机制，促进司法服务提质增效。今年6月，全国人大常委会办公厅组织的中华环保世纪行2024年宣传活动采访团走进齐河，对齐河县推动黄河流域生态保护和高质量发展、创新司法服务保障“3＋1”联动工作机制等进行了宣传报道。

为进一步优化生态环境，齐河县利用一片占地1.5万亩的沉砂池、鱼塘、洼地，规划建设黄河水乡国家湿地公园。目前，公园已形成多层次植被、亲水景观带及林地风貌结合的生态景区，未来将以科普教育、湿地休闲、民俗观光、文化体验为主要内容，实现社会效益、经济效益和生态效益有机统一。

历经五十多年发展变迁，黄河北展泄洪区嬗变为黄河国际生态城。这期间，齐河县人大常委会始终把推动经济社会高质量发展、维护人民群众的根本利益作为履职初心和使命，建真言、献良策、出实招，为奋力开创新时代现代化新齐河建设新局面贡献了人大力量和担当。

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